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權政：兵之輸贏、國之存亡，皆取決于行政。調查一個國家行政體系，調查行政團隊的工作效率，調查決議計劃人員的事務素質，審視決議計劃高層的戰略毅力，就根本能夠判別出這場仗可不能夠打，什么時候打，乃至打的進程和完結的方法都能意料得到。
權政，就是權衡兩邊政府的行政效率、安排能力、方針水平和官吏廉潔程度。《文子》中有句話：“兵之勝敗皆在于政。”就是說，戰役的勝敗與否，取決于政權的性質，取決于政府的行動形式，取決于方針擬定的取向，取決于行政安排的方法。如果說權國是從國家整體實力上來審視戰略的擬定，那么權政則是從行政的視點來衡量一個政府能否應對近乎嚴酷的軍事比賽。
《吳子》歸納出迸發戰役緣由有五，簡直都與內政有著親近的聯系：
凡兵之所起者有五：一日爭名，二日爭利，三日積德惡，四日內爭，
五日因饑。
概而言之，戰役的迸發有兩種，一是世界戰役，二是國內戰役。世界戰役多出于種族、疆域或交易爭端。但能否發動戰役，除了倚強凌弱之外，多數是趁著他國國內有矛盾抵觸時，實施外部干涉。而國內戰役的迸發，簡直都是直接對于政權而來。吳起所說的五種動因，根本歸納了中國古代諸侯之間、民族之間戰役發生的要素。
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